增城是哪个市(广州增城区属于郊区吗)

2020年度广东省推进

乡村振兴战略实绩考核情况近期出炉

广州市增城区

居珠三角片区县（市、区）第一名

增城的探索对其它地区

具有一定借鉴意义

增城对推进乡村振兴工作是如何认识的？

推进过程中有何经验？

遇到了哪些主要挑战？

下一步又将如何开展？

围绕这些问题

新华社记者近日采访了

广州市增城区委书记赵国生

记者：增城区连续两年在乡村振兴战略实绩考核中居珠三角片区县（市、区）第一名，怎么看待这一成绩？这意味着什么？

赵国生：增城乡村振兴工作取得重大进展，再获考核第一名，是学习贯彻中央决策部署，在省、市的关心指导下、全区上下共同努力所取得的成果，对我们而言是非常有价值感和成就感的事情。

省委省政府提出要切实提高责任感使命感，以更大力度推进乡村振兴，加快农业农村现代化步伐，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。增城紧紧围绕中央和省、市关于“三农”的工作要求，全面落实五级书记抓乡村振兴责任，高质高效组织推进乡村振兴，全区变化很大，各方面都在进步。今年上半年，增城区实现农林牧渔业总产值43.85亿元，同比增长11.1%。

增城区省级丝苗米现代农业产业园。新华社记者马晓澄摄

在农业方面，我们投入超过10亿元高标准打造5家省级现代农业产业园，率先出台“种业二十条”保驾护航，落地“5G 数字农业”等项目，成功列入全省率先实现农业农村现代化试点县。

在农民方面，通过抓乡村振兴工作，农民收入水平大幅提升。全区农村居民收入从2016年的1.95万元增长到2020年的2.86万元，年均增长10.1%。今年上半年全区农村居民核定人均可支配收入1.67万元，同比增长20.1%，增速居广州第一，按照目前的趋势，半年多的时间就能够达到2016年全年的收入水平。

在农村人居环境、公共服务、基础设施等方面，我们通过不断加大投入，补齐短板弱项，率先实现生活垃圾无害化处理率、无害化卫生户厕普及率、自然村污水收集率和治理率、集中供水覆盖率、村内道路硬化完成率等多个100%，民生事业蒸蒸日上。

增城区增江立体碧道上的景色。新华社记者马晓澄摄

记者：您如何认识乡村振兴对增城发展的作用和意义？

赵国生：广州是一线城市，市委市政府提出要深刻认识乡村振兴是广州建设国际大都市的重要内容和特色优势，处理好城乡关系、工农关系，坚定不移走城乡融合发展的乡村振兴之路。增城作为广州的一个郊区，有大量农村和农业人口，作为都市来说比重较高。一直以来，增城的农村主体没有破坏，北部800多平方公里坚持不发展制造业，绿色生态保护良好；在产业布局中，经济发展重心在中南部，因而城乡差别相对较大。增城农村存在不少短板，尤其是农村居民可支配收入方面，近几年来增长较快，但在珠三角中仍然偏低，不符合一线城市的标准，这对我们来说是很大的压力。

因此，乡村振兴是增城高质量发展的应有之义。只有通过推动乡村振兴，促进农民增收，才能实现更高水平的城乡融合，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展，不断增强人民群众的获得感幸福感。

接下来，我们将主动对标对表“促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”，按照中央决策部署和省、市工作要求，瞄准目标任务，补齐短板不足，谋划推动高质量发展，让增城的乡村振兴工作出新出彩。

增城区小楼镇邓山村。新华社记者马晓澄摄

记者：过去几年，增城在乡村振兴方面主要采取了哪些举措？有哪些经验？

赵国生：增城区位交通好、生态环境美，农业资源丰富、农村工作基础扎实，我们着力强化党建引领，坚持产业优先，推动乡村宜居和乡村治理，因地制宜走出一条独具增城特色的乡村振兴之路。

产业是发展的根基，产业兴旺，农民收入才能稳定增长。我们像抓制造业一样抓农业产业发展，侧重构建农业产业标准，保证其品质、规模与效益。增城创新推动农村承包地流转，新增集中流转近10万亩，引进了一大批种植大户。深化农村集体经营性资产股份合作制改革，2020年度全区股金分红9.77亿元，实现“资源变资产、村民变股民”，促进农民富裕富足。

公共服务上，增城积极推进城乡一体化发展。以改善基础设施为重点，优化农村人居环境，100%完成“厕所革命”、生活污水提质增效行动、生活垃圾分类处理工作任务，推动行政村道路硬底化，打通农村“断头路”，新改建“四好农村路”255公里，荣获“四好农村路”全国示范县。

增城真掏钱、舍得投，“三农”资金投入很大。2018年以来累计投入财政资金近160亿元，每年增加50%以上，2021年安排“三农”资金88.04亿元、增长15.8%。我们优先满足乡村振兴发展用地，已申报500多亩乡村振兴用地指标，占建设用地指标10%以上。

增城区派潭镇邓山村石屋乡村民宿。新华社记者马晓澄摄

记者：增城在推进乡村振兴工作中主要遇到了哪些困难和挑战？

赵国生：如何把人才吸引并回流到农村是一大挑战。增城大部分农村青年都选择外出创业、务工，尤其是北部镇人口流失现象普遍，人气少、活力不足，再加上传统农业效益较低、吸引力不足，农村人力资源日益匮乏，成为制约乡村振兴发展的突出瓶颈。

虽然要把农业当作制造业来干，但不是一努力，增加值就能上得来的。农业产业投资周期长、见效慢，回报率不高，而且受市场波动影响大，抵御风险能力低，辐射带动范围有限，很难做大做强。农业产业这一块“蛋糕”如果做不大，农业农村如何受益？特别是农民增收从何而来？挑战很大。

农村的基础设施短板仍然比较突出，城乡之间的教育、医疗、养老等公共服务方面的差距比较明显。要补齐农村基础设施短板，提升农村公共服务供给质量，实现城乡公共服务均等化，我们还有比较长的路要走。

从整条农业产业链来看，我们从种子开始到销售，都还处在初级阶段。目前，农产品的国际化程度不高、国际竞争力不强；特色农产品销售半径过窄，价格难以提升。这些都是我们面临的困难和挑战。

增城区派潭镇邓山村石屋乡村民宿。新华社记者马晓澄摄

记者：以此为新起点，下一步增城的乡村振兴工作打算如何开展？

赵国生：我们将继续坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重，不断创新工作举措，加快推进国家城乡融合发展试验区建设，努力创建数字农业试验区、美丽经济示范区，力争迈进全国乡村振兴第一方阵。

我们要紧抓粤港澳大湾区建设，前海、横琴两个合作区开发开放等契机，以创建首批国家城乡融合发展试验区以及全省率先实现农业农村现代化试点县为重点，全面深化农村改革，推动乡村全面振兴，扛起城乡共同富裕担当，力争将增城乡村振兴工作打造成为广州典范、广东先进、全国优秀。

借助5G智慧农业试验区建设，我们要力争扛起广东乃至全国的数字农业担当。加快推广数字化技术在农业全产业链上的应用，打造“增城数字产业新模式”。大力推动数字种业、数字种植业、数字养殖业、数字农产品加工业的发展，培育一批数字农业的人才队伍，建设一批数字农业生产基地，打造数字农业发展新高地。

我们要大力发展美丽经济，计划用2至3年的时间在13个镇街创建27条社会主义新乡村示范带，串点成线、以点带面、以面带全，加快建设美丽宜居乡村，把绿水青山变成金山银山。同时，充分利用资源优势，构建现代乡村产业体系，最终实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

来源：新华社

编辑：小家、小樱

责编：轩轩、木木

审核：朱卓东