在线性交易法显示难以控制大型技术

大卫·麦凯布和凯特·康格

为了应对互联网的弊端，联邦立法者越来越关注一项已有数十年历史的法律，该法律保护Facebook和YouTube等科技公司对用户发布的内容承担责任。

去年，立法者批准了这项法律，投票决定在人们使用其网站进行性贩运计划时追究技术平台的责任。此后，他们还进行了其他更改，例如当在其网站上出售阿片类药物时，使Facebook或其他平台承担责任。

但是现在，随着性贩运变化的现实影响逐渐显现，一些专家和政治家表示，结果并不都是积极的。甚至一些支持打击大型科技的议员现在也呼吁重新审视这一变化。周二，参议员佛蒙特州的伯尼·桑德斯 (Bernie Sanders) 和马萨诸塞州的伊丽莎白·沃伦 (Elizabeth Warren) 是科技行业最响亮的批评家，他们与其他11名议员一起支持联邦政府对其影响的研究。

执法人员说，有时追踪贩运者会更加困难，因为法律将他们推向了地下。倡导者说，性工作者现在面临更高的安全风险。倡导者说，删除宣传性行为的网站阻碍了他们审查客户的能力，并将更多的人推上街头。

对2018措施的重新关注说明了监管互联网的困难，包括对《通信正规法》第230条的修改，该法律规定了平台对用户发布内容的广泛豁免权的1996法律。即使立法者达成共识，认为有必要进行改变 (就像性交易一样)，后果也可能比许多人预期的要广泛。

“这确实是一个很好的测试案例，因为我们正在研究230部分的其他类型的雕刻，” 230保护部分的专家Jeff Kosseff说。全国各地的律师也一直在努力限制保护措施，认为它们不适用于数字产品有缺陷的情况。

去年，当立法者批准了《打击在线性交易法》时，它被誉为赶上儿童和成人的易货交易已从街头转移到网络这一现实的一种方式。在此之前，有关分类广告网站Backpage如何在贩运中发挥作用的令人震惊的指控浮出水面。

性工作者的倡导者在华盛顿投票前警告说，该法律的一些潜在弊端。但是他们努力向立法者突破，他们正在听取代表贩运幸存者的团体的证词。

“它误解了贩运的运作方式，如果你认为让贩运不那么明显会减少这种情况，” 性工作者权利倡导者凯特·达达莫 (Kate D'Adamo) 说。

近几个月来，他们的担忧吸引了更多的受众，甚至在竞选活动中不断涌现。例如，在今年秋天与民主党候选人举行的CNN市政厅会议上，一名提问者询问投票支持该法案的明尼苏达州参议员艾米·克洛布查尔 (Amy Klobuchar)，她将如何 “抵消这项法律带来的负面影响”。

代表D-Calif。的Ro Khanna是去年反对该法案的少数投票之一，他说他相信国会应该对这些担忧有更多的了解。在听取了性工作者倡导者的更多信息后，他帮助撰写了新的立法来研究法律。

“他们没有听到它对性工作者的影响的角度，” 他在谈到他的同事时说。“这是一个警示性的故事，我们在如何监管互联网方面必须非常深思熟虑、包容各方。”

Khanna说，如果对法律的研究显示对性工作者的伤害，他希望这将支持废除2018法律的理由。

许多2018法的支持者说，它对互联网产生了积极影响，并有助于遏制性交易。他们指出，没有网站出现来取代Backpage，Backpage在法律通过之前已作为联邦刑事案件的一部分被删除。

支持2018法律的参议员理查德·布卢门撒尔 (Richard Blumenthal) 在一份声明中说，性贩运活动的制定是为了 “改变科技行业的做法”，并且已经成功。

他说，任何因法律而关闭的网站，“之所以这样做，是因为它有意为性交易提供便利，或者被法律批评者误导了。”

但是性工作者的拥护者指出了分类网站Craigslist和讨论板Reddit的变化。这两个网站都删除了涉及性的内容，因为两家公司发现很难判断帖子中的人物是否被贩运。例如，Craigslist关闭了其个人部分，Reddit关闭了名为 “护送” 和 “甜心老爹” 的论坛。

Craigslist当时在一份声明中说: “任何工具或服务都可能被滥用。” 他解释说，为了响应法律，它决定删除一些广告。“我们不能在不危及所有其他服务的情况下冒这样的风险。”