Facebook，Google，Twitter将游说国会委员会进行广告自律

一个贸易协会，其成员包括Alphabet Inc的Google，Facebook Inc和Twitter Inc，将提出自我监管，而不是拟议的联邦法律，要求在国会听证会期间在其在线平台上进行更多政治广告披露。互动广告局 (Interactive Advertising Bureau) 总裁兰德尔·罗森伯格 (Randall Rothenberg) 准备了证词，他说，他的组织希望国会支持一种自己动手的方法，“数字媒体公司将通过这种方法来监管他们的供应链中的不良行为者，并为谁在他们的网站上提供更大的透明度。”

罗滕伯格定于周二在众议院信息技术小组委员会作证，两项国会调查和一名特别顾问的调查正在研究俄罗斯特工是否使用美国社交媒体广告作为试图影响2016大选的运动的一部分。Facebook高管上个月透露，在美国大选之前，与俄罗斯有关联的帐户在政治上有针对性的广告上花费了100,000美元。作为回应，三名参议员提出了一项两党法案，要求更多地披露在线广告客户。

在周一晚间发布的证词中，罗森伯格表示，他已敦促其成员 “利用常识、技术系统、人力监督和跨行业的自我监管来监管自己的选区。”但是证词几乎没有详细说明具体措施。谷歌和Facebook都表示，他们愿意与立法者和监管机构合作，以提高广告透明度。两家公司都坚持周一晚上的声明。选举后，两家公司推出了旨在消除所谓假新闻的产品变更，但数字平台仍因使误导性文章浮出水面而受到批评。Google改变了算法，4月在搜索结果中降级误导性，虚假和冒犯性的文章。

Rothenberg的讲话由小组委员会主席威尔·赫德 (Will Hurd) 办公室发布，认为向社交媒体用户提供广告的复杂性以及在自动化系统中购买的此类广告的很大一部分，使得披露成本高昂且可能无效。他还会注意到，一些被确定为来自俄罗斯国家行为者的广告没有提到任何具体的候选人-这意味着他们可能没有被确定为需要披露。但是，根据Rothenberg的证词，扩大政治广告的定义以包括一些面向问题的信息可能会引起第一修正案的问题。

上个月，Facebook首席执行官马克·扎克伯格 (Mark Zuckerberg) 承诺将使该公司 “达到比电视和其他媒体更高的透明度标准”。他提议使用户能够看到针对他们的广告商正在购买的所有其他广告。Facebook，Google和Twitter的总顾问将在众议院和参议院情报委员会的公开听证会上作证，11月1日他们的平台在2016年选举中如何使用。两家公司已经在闭门会议上向委员会成员作了简报。

一位不愿透露姓名的行业游说者说，IAB已经在几次电话会议上与其成员讨论了自我监管，但尚未达成任何计划。游说者说，缺乏有关自我监管的详细建议的一个原因是，IAB小组一直在等待看到国会的提议。

民主党参议员艾米·克洛布查尔 (Amy Klobuchar) 、马克·华纳 (Mark Warner) 和共和党人约翰·麦凯恩 (John McCain) 上周提出了一项法案，要求平均每月5000万名唯一身份访问者的互联网平台披露使用其平台的政治广告商的在线信息，包括广告的副本、目标受众的描述、广告的平均付费率，以及发起人的姓名和联系方式。

这将使互联网与包括电视和广播在内的传统媒体追踪和披露政治广告购买者的方式保持一致。该法案还将要求政治运动和委员会在广告中加入免责声明，说明谁为该消息付费。Facebook，Google和Twitter等公司将被要求跟踪广告商在其平台上进行公开交流或发布广告。Facebook表示，俄罗斯人购买的许多广告都集中在棘手的社会问题上，而没有指定联邦候选人。

上一次联邦选举委员会发布关于互联网广告的裁决是在YouTube成立的第二年2006年的。从那时起，互联网变得更加复杂。Rothenberg计划说: “文章，视频，音频，广告，赞助链接，本地广告，社交评论和品牌内容可以来自数十台服务器计算机。”“在可见页面下方，其他供应商的得分可能会贡献测量，广告验证，优化和拍卖定价服务。”

同时，其他证人将增加越来越多的要求，包括国会议员的要求，即从在线广告中赚了数十亿美元的公司应面临更严格的审查。报纸新闻媒体联盟主席戴维·查文 (David Chavern) 计划呼吁扩大FEC规则，以便它们要求识别出现在互联网上的广告的赞助商。查文的证词说，谷歌和Facebook有责任 “确保在线广告的完整性与我们内容的完整性相匹配”。

他的言论还针对假新闻，呼吁作为主要分销渠道的公司 “对其平台进行现代化改造，以帮助阻止错误信息的流动-这在很大程度上是他们自己造成的问题。”Chavern的证词说: “谷歌和Facebook应该更新他们的广告驱动的商业模式和不透明的算法，加速 '假新闻' 和病毒式消息的分发，以便在搜索和新闻源中提升更高质量、信誉良好的内容。”