关于社交媒体中介机构的规则草案: Facebook表示将需要详细研究

针对新的中介规则草案2021，Facebook表示将需要对其进行详细研究。政府今天早些时候宣布的新规则草案将影响社交媒体公司，消息传递应用程序，在线中介，OTT (Over The top) 内容平台和数字媒体发行商。

“作为一家公司，我们一直很清楚，我们欢迎为解决当今互联网上最严峻挑战设定指导方针的法规。Facebook致力于人们在我们的平台上自由，安全地表达自己的能力。像这样的规则的细节很重要，我们将仔细研究刚刚发布的新规则，“Facebook发言人说。

“我们承认并赞赏部长对社交媒体对国家的积极贡献的认可。Facebook是印度的盟友，用户安全和保障议程对我们的平台至关重要。我们将继续努力确保我们的平台在推动印度令人兴奋的数字化转型中发挥有利作用。”

应该注意的是，这些角色可以区分重要的和常规的社交媒体中介，尽管这将根据用户数量来确定。该数字尚未确定。更重要的是，如果在某些情况下需要，规则要求追踪消息或推文的 “发起者”。

这将给Facebook的WhatsApp messenger带来新的问题，该公司在印度拥有近53亿用户。WhatsApp是端到端加密的 (E2E)，不会跟踪谁开始发送消息。这是因为E2E加密可确保即使WhatsApp也不知道两个人何时发送消息或消息中共享了什么。政府坚持不希望阅读消息的内容，而只想知道 “发起人”。

同时，Firefox浏览器背后的母公司Mozilla对规则表示关注。“按照目前的形式，这些规则无疑会损害言论自由、隐私和安全，并可能面临法律挑战。诸如加密内容的可追溯性，苛刻的内容缩短时间表和自动内容过滤之类的规定与这些更改背后的意图不相称，并且不相称。鉴于许多新规定，这些规则应被撤回，并在通知之前与所有相关利益相关者进行广泛的参与性磋商，”Mozilla公司公共政策顾问Udbhav Tiwari在一份声明中说。

根据官方新闻稿，“主要以消息传递性质提供服务的重要社交媒体中介机构应能够识别仅出于预防，侦查，调查，起诉或惩罚目的所需的信息的第一发起者与印度的主权和完整有关的犯罪，国家安全、与外国的友好关系、公共秩序或煽动与上述或与强奸、露骨性材料或儿童性虐待材料有关的犯罪，可处以五年以上监禁。

声明补充说，中介机构不得向第一发起人披露任何消息或任何其他信息的内容。

同时，行业机构NASSCOM (全国软件和服务公司协会) 对新准则和代码做出了反应，并指出新规则旨在 “解决许多令人担忧的领域，包括申诉补救，假新闻，在线安全以及与现有法律的平价。”

“政府强调，新规则不会限制公民的创造力和言论自由和表达自由，NASSCOM会敦促政府确保在实施这些准则时，这是设计原则。”呼吁负责任的自由并确保没有任何信息或数据具有误导性，对于像印度这样的永久民主国家来说，遏制虚假新闻的广泛问题至关重要。NASSCOM在一份声明中说。

它还赞扬准则中增加了 “申诉补救机制、用户账户自愿自我核查的选择以及中介机构收到关于移除或禁用访问的解释性通知的权利”。

法律专家的反应

法律专家指出，尽管社交媒体中介确实需要监管，但新规定将要求更好的合规性，并给行业带来压力。

他说: “在OTT平台上，中介准则和道德守则的混合造成了更多的模糊性，而不是提供明确性。有一些积极的规定，例如针对不同中介机构的不同规则，提高透明度，删除性虐待材料，对内容已被删除的用户提出上诉，但这些都被强制要求识别信息的发起者的规定所削弱影响加密消息传递平台，例如WhatsApp和Signal。可追溯性要求加上任命首席合规官，节点联系人和居民申诉官的强制性要求，可能会使信号和电报等平台难以在印度提供服务。这限制了将加密，安全的消息传递服务作为现代通信必不可少的一部分的用户选择。技术律师米西·乔杜里 (Mishi Choudhary) 在一份声明中说: “试图在在线媒体和离线传统媒体之间建立公平的竞争环境是一个倒退的步骤，对于一个新生但蓬勃发展的独立媒体来说，这并不是一个好兆头，独立媒体正在成为印度民主的关键声音。”

“在最近围绕社交媒体中介和内容共享平台爆发的大量争议中，迫切需要采取监管行动。该规则采用了广泛的方法，对中介机构 (包括社交媒体平台，媒体共享网站，博客等) 施加了重大义务。尽管这些规则是善意的，但有待观察的是这些规则是如何付诸实施的。Khaitan & Co的合伙人Supratim Chakraborty在一份声明中说: “过去，当局滥用规则所设想的类似法律权力，让民间社会坐起来用显微镜看这些规则。”

“缺乏对中介机构的上传过滤要求和OTT平台的自我审查，确实让我感到鼓舞的是，政府在制定信息技术 (中介指南和数字媒体道德守则) 规则2021 (2021规则) 时确实记下了利益相关者的意见; 尽管可追溯性的元素，J Sagar Associates合伙人Sajai Singh在一份声明中说:“ 本地地址要求和24-删除肯定会给社交媒体中介机构带来压力。”