来源: 时间:2022-08-02 15:35:02
欧盟最高的反托拉斯监管机构玛格丽特·维斯塔格 (Margrethe Vestager) 的使命是制止美国大型科技公司涉嫌反竞争的滥用行为,并于上个月威胁要分拆Alphabet inc. 的Google。但是,在针对Google的三起反托拉斯案中最重要的一项决定 (该决定旨在放松其对Android驱动的智能手机的束缚) 中,即使对于像Vestager这样的坚定的信任破坏者来说,也很难削弱美国巨头的力量。
<iframe src = "https://www.dailymotion.com/embed/video/ k5vup2YhOM5Jgru35aZ" 宽度 = "100%" 高度 = "363"></iframe>知情人士说,预计在未来几个月内,最终裁决可能会涉及数十亿美元的罚款,并终止许可协议中的条款,这些条款阻止智能手机供应商推广谷歌搜索和地图等应用的替代品。欧盟委员会的想法说。业内高管,分析师甚至其敌人表示,该决定预计将与调查开始后不久2016年提出的建议密切相关,几乎可以肯定会保留Google的市场主导地位,因为坚持该公司的动机是如此强烈。
罗伯特·马库斯 (Robert Marcus) 曾是微软移动战略团队的成员,现在是投资公司Quantum Wave Capital的普通合伙人。他说,“几乎不可能” 任何欧盟处罚都会 “改变谷歌的任何事情”。此案为欧洲和其他地区的监管机构提供了经验教训,因为他们在诸如反竞争行为,避税以及对用户数据和仇恨言论采取轻率的方法等做法上追求Google,Apple,Facebook和Amazon。
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德国监管机构表明,有针对性的措施可以迫使公司行为发生变化,例如迫使社交媒体公司迅速消除仇恨言论。税务机关可以堵住漏洞,修改法律以收取更多的钱。但是,在产品和服务免费的市场中刺激竞争是一项艰巨的任务。
福特汉姆大学法学教授马克·帕特森 (Mark patterson) 曾研究过谷歌反垄断问题,他说: “一旦有人根深蒂固,你就不能说 '停下来',事情就会变得更好。”委员会拒绝对此案发表评论。Google未回应置评请求。
谷歌占据了欧洲搜索市场90% 的份额,这意味着对于可能想退出的手机制造商或消费者来说,几乎没有什么可行的选择。手机供应商将不愿抛弃流行的应用程序,例如Google Maps,即使他们可以自由地这样做。一家大型智能手机制造商的一位高管表示,欧洲无线运营商已告诉他的公司,他们将拒绝在没有Google Search或Google play应用商店的情况下销售手机。Android的替代品仍然稀缺。如果新规则使Android许可不吸引人,Google仍然可以选择全力以赴使用自己的pixel手机。
汤姆·莫斯 (Tom Moss) 是一名前Google员工,十年前曾撰写了首批Android许可协议的关键部分,他告诉路透社当时必须进行严格控制,这既可以确保第三方软件制造商为构建Android应用程序提供标准平台,也可以保证客户获得一致的体验。
莫斯现在在游戏硬件公司Razer工作,他承认,然而,在现阶段,“保持所有相同的政策和方法似乎是高压、不公平和反竞争的”。他补充说: 对于谷歌来说,欧盟正在重新评估这些安排,“这不是世界末日”。欧盟的Android调查是在两年前游说集团FairSearch提出投诉后2015年开始的,该集团当时的成员包括甲骨文,诺基亚和微软等竞争对手。消息人士称,亚马逊也抱怨。
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路透社2016年的一份初步文件称,监管机构应征收巨额罚款,谷歌应停止向智能手机制造商支付收入分成款项,以仅预装谷歌搜索,并停止要求谷歌的Chrome浏览器和其他应用程序安装在谷歌的play商店旁边。
欧盟消息人士称,欧盟不太可能超越该建议。欧盟委员会消息人士称,例如,根据欧洲法律,下令该公司完全影响其Android业务将很难证明其合理性。德意志银行 (Deutsche Bank) 分析师劳埃德·沃尔姆斯利 (Lloyd Walmsley) 在1月,与去年相比,欧盟在调查谷歌是否在搜索结果中偏爱自己的在线购物服务时表示,欧盟 “可能需要更多的改变”。
在这种情况下,谷歌被罚款24亿欧元-对大多数公司来说是一笔不小的数目,但仅占该公司2017销售额的2%。谷歌为响应欧盟的命令而做出的改变确实引发了对某些广告时段的更多竞争,但由于谷歌广告拍卖系统的运作方式为公司带来了更多的收益,却没有给竞争对手足够的优势来获得市场份额。
欧盟消息人士称,欧盟委员会仍有可能迫使谷歌与希望使用安卓改良版的制造合作伙伴合作,允许所谓的操作系统 “分叉”。但FairSearch律师Thomas Vinje说,这项裁决几乎肯定不足以打破Google的垄断地位。
“Android的案例花费了太长时间,而且…。谷歌在很大程度上已经实现了消除它所寻求的竞争,” Vinje说。谷歌正在对购物判决提出上诉,也可以对安卓案的任何裁决提出上诉。
对谷歌来说,最大的问题不是欧盟可能会做什么,而是智能手机制造商的战略可能会如何发展。全球领导者三星电子长期以来一直在推出自己的应用程序,用于消息传递,互联网浏览和其他功能。莫斯说,如果三星真的想朝着不同的方向发展,它可能会终止与谷歌的关系。然而,到目前为止,三星一直不愿采取这一步骤。除其他外,这样做可能会吸引客户使用Google自己的pixel智能手机,因为它附带了各种Google应用程序,并且通常会首先获得新功能。
其他挑战可能来自亚马逊,阿里巴巴和其他公司,他们可能会定制Google免费提供供公众使用的 “开源” Android版本。到目前为止,几乎没有迹象表明任何主要的智能手机供应商都希望选择不同的操作系统。几年前,亚马逊试图用修改后的Android版本构建自己的手机,但这是一个惊人的失败。
谷歌在搜索和互联网浏览器方面的竞争对手抱有希望,希望他们能够在新的欧盟监管制度下更好地竞争。法国搜索引擎公司qant的道德和公共关系官Guillaume Champeau表示,由于Google的规定,去年与手机制造商达成的协议失败了。
“我们希望有机会竞争,但我们需要能够与手机制造商达成协议,” 他说。此类交易不会对Google构成太大威胁。“安卓完全占据主导地位,” CCS Insight的技术分析师Geoff Blaber说。“无论裁决如何,制造商都非常依赖 (它),所以没有什么会发生戏剧性的变化。”
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