TRAI关于网络中立性的建议: 以下是行业的反应

电信监管机构TRAI周二提议限制服务提供商签订协议，从而导致对互联网内容的歧视性对待。TRAI还建议建立一个由电信和互联网服务提供商，内容提供商，民间社会组织和消费者代表组成的多利益相关者机构，以监测和调查违规行为。

它说: “应限制服务提供商以任何名称订立任何安排，协议或合同，这些名称具有基于内容的歧视性待遇的效果。”印度电信监管局 (TRAI) 也赞成调整参与者的许可规范，以确保对基于内容的互联网访问歧视进行 “明确限制”。

以下是业界对TRAI关于网络中立性的建议的回应:

印度互联网协会

针对TRAI关于网络中立性的建议，印度互联网协会 (IAMAI) 表示，这些建议是渐进的，与自过去两年以来一直在激烈的行业和用户群的辩论是一致的。

对于行业而言，这些建议是务实的，因为它认识到在该国扩展数字服务的要求; 当它为专业服务，合理的交通管理实践或履行国际条约协议做出合理的例外时。物联网、专业服务和cdn的特殊规定反映了一项前瞻性建议，该建议考虑了可预见的未来的需求。

TRAI条款也有利于培育该国的初创生态系统。TRAI建议通过与isp串通来防止大型内容/服务公司阻碍新兴服务，从而确保了访问方面的公平竞争环境，使新兴服务提供商能够与同行以相同的条件接触目标受众。同时，对物联网等特殊行业的认可，cdn确保印度的新兴行业将获得发展其服务所需的监管保障。印度的科技初创公司正在从事最前沿的技术和服务。这些建议在例外情况方面适当承认了此类服务的特殊需要。

这些建议极大地促进了人们开展业务的便利性，并将有助于吸引印度数字业务的投资。根据IAMAI的说法，对于消费者而言，这些建议与先前关于差别定价的立场相结合，使整个关于网络中立性的辩论达到了合乎逻辑的结论。网络中立性的辩论是关于最终用户访问的自由和选择。通过将生态系统的所有可能的代理机构置于网络中立性的范围内，并进行特殊配置，以防止对服务 (或捆绑服务) 进行合谋定价，TRAI确保了客户不会因数字生态系统的不同代理机构之间的合谋而被迫进入围墙花园设置。

因此，与美国或中国不同，印度的互联网将是 “自由开放的”，维护我国的民主原则。然而，政府需要对这些建议迅速采取行动。TRAI关于差别定价的立场有2年的日落条款，很快就要结束了。因此，根据IAMAI的说法，这些建议应尽早通过，否则将失去上述所有好处。

印度蜂窝运营商协会

COAI及其成员目前正在审查TRAI今天在网络中立性 (NN) 上发布的建议。这些建议主要与行业提交的有关网络中立性的狭窄问题的意见一致，包括在内，没有付费优先级，没有节流，没有快速通道，同时允许网络管理等。与此同时，我们感到失望的是，管理局没有采纳行业建议，对网络中立性采取更广泛的方法，其中OTT参与者的问题，NN的定义包括连接下一个10亿未连接用户的问题，国家发展优先事项等，没有被考虑。

物联网的纳入仍然是一个巨大的问题，我们需要仔细研究这一点。审查和决定违反网络管理行为的委员会是不必要的官僚主义，并且不符合轻触法规或开展业务的便利性。DoT已经可以很好地调查任何违反许可条件的行为，并且它已经具备了所有必要的执行机制，因此，TRAI现在提出的这种繁重的方法是不必要的。

此外，在全球范围内，各国为了不扼杀互联网的发展，创新，扩散和增长而对NN采取更加面向市场和市场驱动的方法时，我们认为TRAI应该对NN采取轻触的方法。COAI正在仔细审查建议，一旦审查完成，将得出更全面的观点。

哈什·瓦利亚，凯坦公司合伙人

“与以往的立场一致，TRAI坚持了自由开放互联网的理念。它建议对现有的电信许可协议进行修订，这将使对内容的非歧视性待遇制度更加健全。TRAI建议对所有被允许提供互联网接入服务的被许可人，即UASL、CMTS、UL、ISp和VNO，都有相同的规定，以便其实施是统一的，不会留下任何漏洞。它还建议，如果非歧视性原则属于专门服务的含义 (广义上是指需要优化以满足特定服务质量要求的服务)，则应适用非歧视性原则。重要的是要声明，在规定非歧视性原则的同时，TRAI注意认识到并承认电信服务提供商需要采取合理的流量管理做法，以尽最大努力提供Ip流量，因此尚未制定法规来指定合理的流量管理。

令人惊讶的是，所有物联网服务都没有被排除在非歧视原则之外，而只是那些将属于特定服务范围内的服务，以使DoT满意。如果DoT接受此建议，则不提供关键服务的IoT参与者可能会感到麻烦。

此外，TRAI已将内容交付网络 (CDN) 排除在对非歧视性待遇的限制范围之外，并且目前仅针对internet访问服务提供商。虽然这为CDN服务提供商提供了相当大的缓解，但如果DoT接受此建议，它将使tsp处于不稳定的位置。”