昌江在哪里(昌江县海尾镇)

位于昌江黎族自治县城环城东路的市民文化公园，自从建成开放后，已成为当地市休闲健身的好去处。“在上世纪60年代，文化公园和昌江中学斜对面的山坡，是一片荒山野林，经常有猴子出没。上年纪的居民现在还把这个地方叫猴子山呢。”6月18日，跟海南日报记者聊起昌江县城石碌镇的变化，昌江县文联主席庞大海笑着说。

因铁矿而生、偏居石碌河北岸的石碌镇，1961年昌江将县城迁移到这里后，经过几十年的发展，发生了翻天覆地的变化，曾经猴子撒野的地方已成为县城中心的黄金地段，高楼林立，道路四通八达，人民群众安居乐业，幸福指数持续攀升。

1986年的石碌铁矿矿区和县城。图片由昌江县委宣传部提供

攻克贫困堡垒 脱贫攻坚大获全胜

年收入仅几千元，老婆生病需要花钱，贫穷就像一块大石头压得昌江海尾镇打显村村民邹其呈喘不过气来。在被纳入建档立卡贫困户后，在政府的帮助下，他起早贪黑，靠着种芒果和养鸡，2019年收入超过10万元，彻底摘掉贫穷“帽子”。“没有党的扶贫政策，就没有现在的好日子。”邹其呈感激地说。

在全国脱贫攻坚战打响后，“十三五”期间，昌江坚决贯彻执行省委省政府部署，共选派2443名党员干部下村入户和5158个贫困家庭结成“亲戚”携手谋脱贫。选择16家龙头企业带领贫困群众发展产业。据统计，2016年至2020年，昌江脱贫攻坚工作累计投入21.29亿元。其中，安排5142户贫困户和58个村集体与18家扶贫企业（合作社）建立联结，实现产业帮扶组织化程度100%，累计发放贫困户收益产业分红4845万元。

今年2月27日上午，包括脱贫户符耐仕在内，昌江今年首批农村务工人员共503人坐上农民工就业“直通车”，赴粤务工。这是符耐仕连续第二年外出打工，他希望靠自己的双手打拼出幸福生活。

为了解决农村富余劳动力问题，2018年以来，昌江培训农村劳动力25040人次。同时通过建立全省首个务工服务站，“点对点”输送贫困劳动力赴粤务工。3年累计给8609人次贫困劳动力发放务工奖补1711万元。

在综合保障性扶贫方面，2020年为5804名残疾对象发放残疾人两项补贴737万元；为3496户8355人城乡低保对象累计发放低保金2517万元；截至目前贫困户纳入低保931户2564人。

经过努力奋斗，2018年底，全县36个建档立卡贫困村实现全部脱贫出列；2019年底，23424名建档立卡贫困人口全部脱贫退出，历史性解决绝对贫困问题，全面消除了“零就业”贫困家庭，全县农村实现无一个家庭住危房、无一人因病掉队、无一个学生失学辍学，脱贫攻坚取得全面胜利。

践行“两山”理论 产业成功转型升级

近日，省政府同意将海南（昌江）清洁能源高新技术产业园纳入省级产业园区。“海南（昌江）清洁能源高新技术园区成立以后，对昌江税收、产业发展等各方面有很大的带动。”昌江循环经济工业园区管委会主任吴增荣说。

昌江拥有被称为“亚洲第一富铁矿”的石碌铁矿和占据海南90%石灰岩储藏量的矿产资源，铁矿和水泥成为当地的支柱产业。一直以来“二产独大”，是典型吃“石头饭”的资源依赖型经济。

为了摆脱资源依赖，“十三五”期间，昌江县委通过“五地两县”的发展思路，调整产业结构，加快产业转型升级。因地制宜发展热带高效农业，加快旅游产业体系向休闲度假旅游转型，重点推进清洁能源产业园建设。

据介绍，海南（昌江）清洁能源高新技术产业园包含核电关联及新材料产业先导区、太坡“零碳”制造及科创服务区、叉河循环经济产业示范区及核电现代海洋产业试验区，总规划陆域面积1665.89公顷。园区内核电二期和小堆示范等重大项目正在加快建设，未来园区的产值将超过千亿元。

实际上，“十三五”期间，昌江全力“突围”资源枯竭型城市。除了大力发展清洁能源项目外，工业方面，通过水泥产业全线技改升级，让尾矿等大宗固废综合利用率达100%；农业方面，调减14万亩低效农业产业，改为发展芒果、花卉等“十大特色种养产业”，累计产值62亿元。

“公司通过种植兰花苗，年产值达3000万元。” 海南和丰世纪农业开发有限公司生产经理周平说，产品主要销往广东等地。

打造海南西部一流旅游目的地是昌江“五地两县”的发展战略之一。拥有霸王岭、雅加瀑布、棋子湾、海尾湿地公园等自然资源，让昌江有了以旅游业为龙头的发展战略的信心和底气。

如今的石碌镇，高楼林立，交通发达。图片由昌江县委宣传部提供

经过多年的宣传推介，春赏木棉红、夏品芒果香、秋游棋子湾、冬登霸王岭已成为昌江全域全季旅游的招牌名片。

不仅如此，昌江认真践行“绿水青山就是金山银山”理念。2019年初，借助王下乡获评全国第二批“绿水青山就是金山银山实践创新基地”之机，以推进美丽乡村建设工作为抓手，全面启动王下“黎花里”文旅小镇建设，积极创新生态旅游产业，让绿水青山真正变成老百姓的金山银山。

2020年“五一”期间，王下“黎花里”文旅小镇惊艳亮相后，引起社会广泛，每到节假日，到王下乡旅游的省内外游客络绎不绝，王下乡的村民也因此吃上了“旅游饭”。王下乡三派村二队村民吉亚红开了王下乡第一家农家乐，到现在收入已超过20万元。

王下乡政府提供的数据显示，王下乡2020年实现经济增长约18%，人均收入达到14600元。

发展民生事业 提高群众幸福指数

4月22日，昌江医疗集团人民医院通过腔镜甲状腺手术为一名27岁女患者切除了甲状腺肿瘤。这是昌江当地医院首次有能力进行此类手术。昌江当地医院能够开展多项高难度手术，得益于武汉大学人民医院的鼎力帮扶。

2018年，昌江与武汉大学人民医院签订5年帮扶协议，整合县域内16家医疗机构组建紧密型医共体。同年11月，昌江医疗集团挂牌运行，昌江成为全省第一个实行紧密型医共体建设和改革的试点市县，并被列为全国紧密型县域医共体建设试点县。自合作帮扶以来，武汉大学人民医院先后派驻111名专家到昌江，开展传帮带对口帮扶，接收昌江36名业务骨干进修学习，开展新技术新项目42个，3个临床专科达到省级重点专科水平，推动医疗集团新建专科8个，病床使用率、三四级手术、微创手术比例明显提升。当地老百姓实现了“小病不出村、常见病不出镇、大病不出县”的愿望。

昌江坚持把群众办好事、增福祉放在县委县政府的中心工作上。5年里，每年安排近80%的财力投入到民生工程上。投入近10亿元建设“大水网”，完成5553户危房改造、5411户厕所改造、49个生活污水设施建设，让民生的“底盘”更加稳固；投入14亿元建成“全国义务教育发展基本均衡县”“国家学前教育改革发展实验区”，引进一流资源合作办好木棉学校等优质学校，把昌江教育推向更高水平。

展望未来，昌江将持续弘扬“植树娘子军”精神事迹，全力打造一流营商环境，加快实施乡村振兴，加快补齐民生短板，加快推进生态文明建设，为高质量高标准建设海南自由贸易港作出昌江贡献。（海南日报石碌6月27日电）

原标题：山海黎乡美 幸福指数高