欧盟建议限制但不禁止华为推出5G

作者：Matina Stevis-Gridneff

欧盟周三告诉其成员，他们应该限制所谓的“高风险”5G供应商，这一类别包括中国科技巨头华为，但没有建议禁止该公司，尽管特朗普政府进行了漫长而积极的运动。

这些建议是欧盟在向其成员国规定政策方面所能做的，这些国家的政府将对是否以及如何让华为帮助建设下一代无线电信网络拥有最终决定权。

这份被称为“5G工具箱”的欧盟指南是欧盟密集工作的关键时刻，该工作旨在帮助其成员决定如何应对令人担忧的政治和技术考虑，因为他们及其无线运营商准备在电信基础设施上投资数十亿美元。

“我们可以用5G做大事，”欧盟执行机构欧盟委员会（European Commission）的高级官员玛格丽特·维斯塔格（Margrethe Vestager）表示。“但前提是我们能让我们的网络安全.”

美国坚称，华为构成间谍威胁，因为中国法律可能迫使它代表中国政府交出数据或进行间谍活动，一些欧洲官员也表达了类似的担忧。该公司强烈否认这些指控，并一再表示永远不会从事间谍活动。

英国政府周二表示，将允许华为开发自己的部分下一代网络。根据英国规定，华为被视为高风险供应商，将被限制在网络的35%，并将与一些更具战略敏感性的基础设施保持一定距离，如核电和国防系统。

国务卿迈克·蓬佩奥在评论欧盟的声明时说：“我们必须看看他们实际上做了什么，更重要的是，他们如何实施他们制定的计划。

“随着实施的推进，英国也有机会重新审视这一点，”他补充说。

欧盟委员会专家建议，国家监管机构应该实施一些限制，以保护其网络中被视为特别容易受到黑客攻击或间谍活动影响的所谓“核心”部分。

欧盟委员会表示，各国应“对被认为高风险的供应商实施相关限制，包括必要的排除，以有效降低关键资产的风险”。

周三在布鲁塞尔和周二在伦敦发布的这两项声明代表着这家中国科技巨头的胜利。此前，这家中国科技巨头实际上被禁止在美国做生意，并在欧洲发起了魅力攻势。

他们还强调了特朗普政府长达一个月、密集和高度公开的游说努力的有限效果，特朗普政府向整个欧盟和成员国施压，要求其效仿并禁止华为。

这场运动包括美国高级官员对布鲁塞尔和其他欧洲国家首都的多次访问。国务卿迈克·蓬佩奥上个月在《政治欧洲》上发表了一篇专栏文章，敦促欧洲领导人将华为排除在他们国家的网络之外。

“中国窃取知识产权用于军事目的，”蓬佩奥在5月份的伦敦之行中说。“它想主导AI、空间技术、弹道导弹和许多其他领域。”

欧盟最大、最重要的经济体德国将在未来几个月公布自己如何对待华为的决定，这一问题引发了主要执政党内部的激烈辩论。

欧盟的建议也是在与美国的贸易谈判之前提出的，谈判可能已经令人担忧。

布鲁塞尔方面一直在中国和美国之间徘徊，试图平衡和维持两国关系，尽管华盛顿方面施加了选择立场的压力。

华为的待遇也表明，尽管英国退出欧盟将于本周晚些时候生效，但伦敦和布鲁塞尔可能在战略问题上保持基本一致，即使面临美国的压力。

不过，专家警告称，华为的战斗还没有结束。例如，在捷克共和国，网络安全当局警告不要在5G推广中使用华为。

欧盟委员会的指导意见将允许直接禁止公司，如果这是国家当局喜欢的话。

“工具箱表明，我们需要采取战略措施来减轻这些风险--这些战略措施提到了目前摆在桌面上的所有方法，”总部设在布鲁塞尔的研究机构欧洲国际政治经济中心主任霍苏克·李-牧山说。

他补充说，尽管有欧盟的指导，但英国纳入华为的决定也反映了该国强大的网络防御能力。

“其他国家可能会发现‘撕毁和替换’中国设备更便宜，或者他们可能没有针对中国的国家机密需要保护，”他补充说。