谷歌因版权法考虑将新闻服务从欧盟撤出

随着监管机构致力于一项有争议的版权法，谷歌正考虑将其谷歌新闻服务从欧洲撤出。

欧盟的版权指令将赋予出版商权利，当他们的文章片段出现在新闻搜索结果中或被用户共享时，他们有权向字母表公司、脸书公司和其他网络平台索要资金。该法律本应在本周敲定，但因成员国之间的分歧而推迟。

谷歌欧洲、中东和非洲公共政策经理詹妮弗·伯纳尔（Jennifer Bernal）表示，谷歌新闻可能会退出欧洲大陆，以回应这一指令。她说，这家互联网公司有多种选择，退出的决定将基于对规则的仔细阅读，并不情愿。

代表28个成员国的欧洲理事会现任主席罗马尼亚的一名代表说，“理事会需要更多时间来反思，以便就该指令达成坚实的立场”。

谷歌表示，它不从新闻服务中赚钱，因此该公司不太可能因退出而受到财务打击。但新闻结果让移动用户回到搜索引擎，他们经常在那里寻找能带来丰厚广告收入的查询。谷歌还与苹果公司和脸书的移动新闻聚合服务竞争。

他们需要欧洲

“我不相信这种威胁--他们真的需要欧洲，”研究公司恩德斯分析（Enders Analysis）的欧洲媒体分析师弗朗索瓦·戈达尔（François Godard）表示。

谷歌有时低估了欧洲的法律纠纷，并因迟迟不承认监管机构对总部位于加州山景城的业务的管辖权而激怒了监管机构。它与隐私当局展开了数十场斗争，包括2014年的一个所谓的被遗忘权案件，该案件迫使该公司从搜索结果中清除敏感细节。与出版商的纠纷已经演变成代价高昂的反垄断调查，以及推动更多立法来限制谷歌使用内容的能力。

一位要求不透露姓名的欧盟官员表示，立法者仍在研究如何定义故事的小摘录，以及版权规则是否应该涵盖不相关的文字。这些规定还将要求谷歌和脸书积极防止音乐、视频和其他受版权保护的内容出现在他们的平台上，如果版权所有者没有授予他们许可证。

两名欧盟官员表示，尽管有所拖延，但未来几个月可能会达成协议。如果在春天举行欧洲议会选举时没有达成协议，这一进程将推迟到今年晚些时候。

小字

就像欧洲监管中许多令人讨厌的问题一样，问题是小字。当委员会首次公布规则草案时，它提议允许出版商放弃要求新闻聚合服务付费的权利。欧洲议会去年出台了一项规定，引发了一些小型出版商的担忧，即他们将无法让谷歌免费在线分发他们的内容。

谷歌新闻的退出对出版商的影响尚不清楚，出版商依赖谷歌新闻为其网站提供流量。2014年，谷歌关闭了其在西班牙的新闻服务，此前该国通过了一项法律，要求西班牙出版物向展示故事摘录的聚合商收费。出版商无论愿意与否，都必须要求对文本片段的重复使用进行赔偿。

根据西班牙期刊出版物出版商协会2017年发布的一项研究，西班牙法律导致小型出版商损失了约13%的网络流量。该研究估计，这意味着至少900万欧元（1020万美元）的成本。

其他出版商最初反对西班牙的法律，但辩称谷歌的退出没有太大影响。

“绝大多数西班牙出版商认为谷歌的决定无关紧要，”代表国家出版商协会的伞式组织欧洲新闻媒体（News Media Europe）执行董事沃特·范·维克（Wout van Wijk）表示。他说，西班牙的CEDRO代表成员谈判许可并收取版税，已与谷歌离开后出现的其他新闻聚合商达成许可协议。

欧盟决定制定类似的规则，这使得大型出版商与包括谷歌在内的互联网巨头以及一些小型出版商和言论自由活动人士对立。

欧洲创新媒体出版商在10月份给立法者的一封信中表示：“以这种方式限制出版商的自由将对我们产生不利后果，西班牙的类似经历就表明了这一点。”

谷歌表示，新的欧盟法律将迫使它选择将许可哪些出版商，实际上是在挑选赢家和输家。因为较大的出版商通常提供更广泛的流行内容，较小的竞争对手可能会输掉。