手机性别差距: 为什么这很重要，我们能做什么？

作者: 罗希尼·潘德和西蒙娜·尚纳

在印度，只有33% 的女性使用手机，而男性为67%。在印度的发展水平上，这比其他国家的差距更大-实际上比移动数据成本更高的许多较贫穷国家更大。考虑到印度妇女遭受的许多其他不利影响，这似乎微不足道-印度在世界经济论坛 (World Economic Forum) 发布的今年性别平等指数中下滑了21个位置，这主要是因为妇女因就业机会低而遭受经济不利影响。

研究表明，移动技术有潜力帮助女性缩小就业机会等结果中的性别差距-电话可以帮助求职者连接到网络并了解工作机会。它们帮助买卖双方获得市场商品的最佳价格。在非洲，获得流动资金已被证明可以帮助家庭度过艰难时期，并减轻贫困妇女从农业向企业家的过渡。鉴于移动性别差距，该技术在印度可能会以相反的方式运作，从而使其他性别差距更加严重。

那么，为什么印度女性不太能够利用移动技术，又能做些什么来扭转局面呢？

真空中不存在特定的性别差距。我们需要研究阻碍印度妇女充分发挥其社会经济潜力的结构性因素，并通过该框架过滤性别差距问题。

我们的团队通过IFMR的EpoD India研究问题，这是哈佛肯尼迪学院和金融管理与研究所的政策设计证据联合倡议 (EpoD)，研究了有关手机访问的研究，分析了来自几项大规模调查的数据，并对该国不同地区的一组男女进行了125深入采访。我们研究的一个重要发现可以在下图中总结。

蓝线显示按年龄划分的男性使用电话的百分比，红线显示女性，蓝线显示女性结婚的百分比。

该图表基于2012印度人类发展调查的数据，该调查询问了每个家庭成员的电话使用情况，因此不一定反映所有权。随着青少年的临近，孩子们对使用手机的兴趣往往会增加。随着女孩进入青春期，我们看到手机使用中的男女差距出现了惊人的变化。您可以看到上升的蓝线与平坦的红线相对应。到成年 (18岁)，流动性别差距为21个百分点。

为什么青春期要标志着性别流动差距的出现？我们的定性工作表明，随着女孩结婚的可能性越来越大，她们对电话的使用受到控制求爱和贞操的社会规范的限制。

限制年轻女孩进入的一个常见原因 -- 在全国范围内被引用，在农村地区尤为严重 -- 是声誉问题: 女孩使用电话与滥交和对姓氏的威胁有关。在我们访问过的最保守的地区-中央邦农村地区-大多数受访者表示，女性在结婚前不应拥有手机。尽管他们承认要建立婚前关系需要男孩和女孩，但他们说，违反纯洁规范的社会成本几乎完全落在女孩身上。

“一方面，手机有很好的用途，” 一位男性受访者告诉我们，“另一方面，手机也被用于不良活动。这些事件大多会影响女孩，所以女孩应该降低对手机的使用。“

在我们访问过的城市地区，例如德里，人们普遍担心年轻的未婚妇女会受到智能手机的骚扰，这是媒体广泛报道的危险。

这种权衡未能完全考虑到手机可以给女孩带来的好处。电话可能会使她受到陌生人的骚扰，但如果她受到亲戚的骚扰，电话也可能为她提供访问支持网络。电话可以让她追求浪漫关系，但也可以让她追求职业。一位女大学生告诉我们，“当一个女孩在打电话时，他们肯定会认为她在和一个男孩说话。他们从来不明白一个女孩可能在谈论她的学业。“

我们采访中的一个亮点是，许多年轻人，尤其是女性，很容易认识到手机可以给女性和女孩带来的好处。但是，正如德里的一位年轻女子告诉我们的那样，这些同样的人感叹 “人们的思想非常糟糕，他们的思想非常狭窄”，许多人怀疑这种情况会改变。因此，面临的挑战是如何制定政策，以帮助人们在老一辈人抵制的情况下使用手机。

我们如何开始这样做？印度的一些州政府已经启动了补贴手机所有权的计划，但是仅仅给一名年轻女子打电话可能无法解决访问问题。你可以想象她把它带回家，然后交给她的丈夫或父亲，她的访问受到限制。

作为经济学家，我们想考虑如何将家庭在女孩电话使用中看到的收益提高到超过家庭在金钱和安全方面所感知的成本的程度。

也许我们需要创造性地思考激励女性使用手机的方法，这些方法不能被颠覆。一个想法是利用条件性的力量。在过去的20年中，世界各地的政府都使计划成为有条件的。如果您的福利金取决于上学或看医生，这将为父母提供强烈的激励措施来教育和接种孩子。将这一想法与新的语音识别技术和消息传递系统结合起来，您可以想象一个系统，其中政府将针对女孩的学校奖学金计划以电话检查和与接收者本人进行信息通话为条件。这可能具有双重优势，为该部提供了联系女孩的渠道，为女孩提供了联系世界的渠道。

Rohini pande是哈佛大学肯尼迪学院的Mohammed Kamal公共政策教授，也是政策设计证据 (EpoD) 的联合主任。Simone Schaner是南加州大学经济学助理教授 (研究)。跟随 @ EpoDHarvard和 # ConnectedWomen加入对话。