来源： 时间：2021-10-28 11:35:05
在最新的一项决定中，TRAI裁定反对与电信公司和其他公司的内容服务挂钩的差别数据定价，这实际上结束了印度的零评级平台。零评级平台免费提供对某些网站的访问。Facebook的Free Basics就是一个例子，该公司与Reliance Communications合作，在印度推出了该项目。现在TRAI的裁决意味着印度免费基础课程的结束。
TRAI的决定是在监管机构首次发布一份文件质疑是否应该首先允许此类服务近两个月后做出的。该报引发了该国第二场网络中立辩论，脸书积极捍卫免费基础设施。我们来看看事件是如何展开的。
阅读以下TRAI关于网络中立性的完整命令：
<iframewidth=“100%”height=“600”src=“https://embeds.indianexpress.com/protected-iframe/e01293b81df8a15f50360d3d91954e-53855017-85121983”scrolling=“no”frameborder=“0”></iframe>TRAI浮动论文质疑零评级平台
12月12日，印度电信监管局(TRAI)发布了一份新文件，质疑内容服务的差异数据定价，尽管该文件没有具体提到网络中立一词。
TRAI的咨询文件名为 “数据服务差别定价咨询文件”，引起了人们对tsp特别提供的零评级平台的担忧。
本文就是否应该允许这种差别定价征求意见。它询问这些平台最终是否会充当互联网的守门人，扼杀创新和对无法加入这些平台的较小网站的访问。
观看我们关于网络中立性的视频
利益相关者应通过12月30日发表对该文件的评论，而反评论将由1月7日提交。
根据网络中立活动人士的说法，零评级平台违反了互联网应该如何运作的指导原则。TRAI的论文最后问道：“除了差异化的资费计划之外，是否有其他方法/技术/商业模式可以实现向消费者提供免费互联网接入的目标。”在这里阅读TRAI论文的完整报告。
脸书的回应
脸书回应TRAI的论文称，免费基础设施对所有人开放，这是为了确保数字平等。
脸书负责移动和全球接入政策的副总裁凯文·马丁（Kevin Martin）在一份声明中表示：“我们致力于与TRAI合作，以公平和一致的方式维护印度负担得起和创新的互联网接入原则。在磋商过程中，我们希望重点放在最重要的问题上。”
观看我们的Facebook视频，解释免费基础知识
脸书表示，免费基础软件“作为通往全面付费互联网的桥梁”，正在帮助更多的人上网，并且“该应用程序是非歧视性、非排他性的，对所有开发者开放。”在这里阅读脸书的完整回应。
脸书发起支持免费基础设施的活动
脸书在其网站上推出了一项新的活动，要求印度用户通过签署一封电子邮件给TRAI来保存其“免费基础”平台。社交媒体网站上的一些用户表示，当他们签署电子邮件时，他们不知道自己支持免费基础软件，该软件以前被称为Internet.org应用程序。Free Basics现在是更大的Internet.org运营的一部分，其中包括其他服务，以改善世界各地的连接。 报道还显示，Facebook正试图让美国的用户向TRAI发送电子邮件。该公司将此归咎于一个错误。
另请阅读: 网络中立性辩论: TRAI旨在通过2016年解决一些问题
Facebook在竞选信中说: “免费基础知识是将10亿印度人与在线机会联系起来并在印度实现数字平等的第一步。但如果没有你的支持，它可能会在几周内被禁止。“在此处阅读更多内容。
TRAI的论文得到了超过610万的回复，大部分是关于免费基础知识的
到目前为止，Trai的论文已经获得了近6千万条评论，其中大部分是围绕脸书的免费基础服务。推特上的活动人士还敦促人们回复TRAI的论文，并发布他们希望用户发送给监管机构的自己版本的文本。
必须阅读:TRAI提出了新的咨询文件，列出了零评级计划的缺点
从savetheinternet.in的响应可以在这里读取。
回应提供了零评级平台的替代方案，并表示，“除了零评级和差别定价之外，还有几种方法可以让数百万印度人上网，这些人迄今为止由于数据成本高而无法上网……在这里，重要的是要注意到，一些电信服务提供商和脸书误导人们，让他们相信除了诉诸差别定价和零评级来扩大互联网接入之外，别无选择……”
回应称，国家光纤网络和USO基金的部署确保了人们“在不违反网络中立规则的情况下”获得更广泛的互联网接入。
信实确认免费基础设施暂停
Reliance Communications被要求在TRAI的指示下暂停推出脸书免费基础服务。信实通信的一名发言人说：“根据TRAI的指示，免费基础产品的商业推出一直处于搁置状态，直到他们考虑所有细节并传达具体的批准。”
视频: AIB关于为什么Facebook的免费基础知识反对网络中立性
TTRAI已经要求该应用程序的唯一电信合作伙伴信实通信停止提供该服务，并就此发布一份合规报告。在对该报告的回应中，Facebook发言人表示: “我们致力于免费基础设施，并与Reliance和相关当局合作，帮助印度人民建立联系。”在此处阅读更多内容。
扎克伯格为免费基础辩护
扎克伯格在《印度时报》的专栏文章中写道，“我们相信互联互通是一项人权，让世界互联互通是我们这一代人的根本挑战之一。当人们联系在一起时，我们可以完成一些非常惊人的事情。我们可以更接近我们关心的人，我们可以获得新的工作、机会和想法。我们可以接受教育、医疗保健、通信和获得新服务。“
他说，连通性不仅是某些富人和权贵的特权，还需要成为每个人共享的东西，并为每个人提供机会。
他在针对免费基础设施批评者的博客中写道，“该项目的批评者不想让人们免费获得一些基本互联网服务，而是继续传播虚假的说法--即使这意味着留下10亿人。他们没有认识到免费基础服务正在打开整个互联网的事实，而是继续错误地声称，这将使互联网更像一个有围墙的花园。“在此处阅读更多内容。
TRAI延长最后期限，将向免费基础支持者询问具体回应
TRAI已经将提交评论的截止日期延长到1月7日，因为支持和反对免费基础设施的运动越来越激烈。该监管机构说，在创纪录的18.27万次回复中，很大一部分只涉及支持特定的Facebook产品，而没有回答有关网络中立的“差别定价”这一更大的问题。
观看我们关于网络中立性的视频系列
脸书的激进运动似乎适得其反，因为监管机构认为，在社交媒体网站设置的模板中发送的答案没有回答其问题。
根据pTI的一份报告，TRAI主席R S Sharma说，到目前为止，已经收到了创纪录的18.27万份回复，其中很大一部分是关于支持一种名为免费基础产品的特定产品。夏尔马表示，整个磋商过程可能会被劫持: “这就像我们问了问题X，他们回答了问题Y。”
“现在的问题是，我们要求对差别定价的具体问题做出回应……相反，我们得到了支持免费基础设施的回应。现在，支持免费基础知识如何帮助回答问题…… 对我们来说，这已经变得很难了，“夏尔马说。
Nasscom站出来支持网络中立性
行业机构全国软件和服务公司协会(NASSCOM)在一份声明中表示，需要仔细考虑差别定价的问题，以研究可能对网络中立原则的影响。
Nasscom重申其立场，即任何关税计划都不应限制消费者的选择权。它还补充说，数据服务应该允许未经许可的创新，不应该对不同的应用程序有差异的数据收费。
“差别定价不应成为促进TSp或平台提供商的市场支配地位或反竞争行为的工具。它不应该提供直接或间接的商业利益，包括利用在这个过程中产生的客户数据的价值，“NASSCOM的声明中写道。
脸书对TRAI论文的官方回应：应允许差异数据定价
Facebook是唯一一家在数据服务差别定价问题上站在电信运营商一边的互联网公司。脸书在回应Trai的论文时说，“简短的答案是肯定的。谘询文件所用的差别定价，一般应继续容许。“
脸书表示，世界上绝大多数司法管辖区都允许零评级，这些计划应该根据一些标准逐案评估。“那些对零评级进行了广泛审议的司法管辖区，包括欧盟和美国，已经得出结论，采用网络中立规则不需要禁止零评级，”它补充说。
TRAI脸书关于确切回复数量的争论
Facebook和TRAI目前正在就其关于数据服务差别定价的咨询文件的确切答复数量展开斗争。
TRAI公布了通过“facebookmail.com和@supportfreebasics.in”收到的回复数量，称只有189万人回复。脸书1月6日声称，超过1100万人支持其在“免费基础”下免费开放部分互联网的计划。
TRAI表示，它对脸书没有联系留下未接电话的用户感到失望，直到1月7日，ir甚至没有收到任何用户对免费基本信息的修改回应。
TRAI在信中说：“你似乎不能及时将信息传达给你的用户（他们的邮件ID在你身边）。”
TRAI在新的信中抨击脸书，称免费基础设施运动严重错位
TRAI给脸书写了一封措辞强硬的信，抨击这家社交媒体巨头为拯救其零评级平台“免费基础服务”而发起的运动。
TRAI的信 (可以在此处访问) 说，Facebook对是否已将监管机构信息的全文传达给支持免费基础知识的用户保持沉默。TRAI特别要求Facebook确保免费基础知识的支持者回答本文中提出的四个问题，而不是只支持一个平台。
它还指责Facebook将 “旨在做出知情和透明决定的有意义的协商活动缩减为粗制式和精心策划的民意调查。”
TRAI继续补充说，无论是论文的精神还是文字，都不需要像Facebook那样做出这样的解释。监管机构表示，如果这种解释被接受，那么它将 “对印度的政策制定产生危险的影响”。在这里阅读更多关于这封信的信息。
脸书声称其给TRAI的电子邮件被屏蔽
脸书为自己辩护，反对TRAI，并表示，它已经联系了支持免费基础知识的用户，以获得修改后的响应。
在一份由发言人发表的声明中，Facebook说，“TRAI要求我们联系这些免费的基本支持者，要求他们回答咨询文件提出的具体问题。我们不知道向没有回答这些具体问题的其他评论者提出了类似的要求。然而，我们试图配合他们的要求。虽然我们没有包括TRAI起草的所有特定语言，但我们确实提出了要求提供更多信息的请求，并在电子邮件草案中包括了咨询文件中提出的四个特定问题的确切语言。140万多名印度人通过提交针对这些问题的修订评论做出回应。”
TRAI承诺在1月末实现差异数据定价
TRAI正在坚定其对数据服务的网络中立性和差别定价的观点，并将在本月底提出自己的立场。
关于数据服务差别定价的公开讨论，电信运营商，消费者权益组织，行业机构和企业的大量参与。
尽管电信公司和Facebook坚持要求允许差别定价，但网络中立活动家反对任何此类举动。
“这是一次非常生动的咨询。大厅里挤满了人，很多人参加了会议，并发表了他们的意见、评论和想法，我想我们会考虑到所有这些。我们希望到本月底，我们能拿出我们的立场，”TRAI主席夏尔马在讨论后告诉记者。Sharma说，利益相关者可以在周一晚上之前发送其他评论。
针对差异数据服务的TRAI规则
TRAI裁定支持网络中立，并禁止所有差异数据服务。.TRAI裁定，任何服务提供商不得基于内容为数据服务提供或允许歧视性定价，并有效禁止任何服务提供商或任何人之间遵守数据差异定价的任何安排或协议服务。
然而，特雷已经允许特别降低在公共紧急时期获得或提供紧急服务的关税。管理局已要求在七个工作日内报告这一情况。电信业监管机构裁定，如有服务供应商被发现违反该规定，每违反一天将被处以5万元罚款，最高可处以50万元。另请阅读: DoT的网络中立性报告: 以下是你所有的问题，你可以在这里关注我们的网络中立性报道。
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