来源: 时间:2022-11-14 18:35:06
Facebook Inc的批评者希望这家社交媒体巨头分手,在该公司的一位联合创始人中获得了意想不到的盟友-但反托拉斯执法者在采取这种方法来控制其主导地位方面面临着巨大的困难。
克里斯·休斯 (Chris Hughes) 在哈佛大学 (Harvard University) 读书时曾与马克·扎克伯格 (Mark Zuckerberg) 共同创立Facebook,他在周四的专栏中指出,遏制公司权力的最佳方法是拆分公司,这种方法已被政策倡导者和立法者提出,包括美国总统候选人伊丽莎白·沃伦 (Elizabeth Warren)。
该权力属于联邦贸易委员会和司法部的反托拉斯官员,他们将向联邦法官证明自己的案件。这一过程可能需要数年时间,包括上诉,并有可能进入最高法院。专家表示,赢得这场斗争将面临逐步挑战,而且鉴于法律先例已大大限制了反托拉斯执法者追逐垄断的权力,因此几乎不可能。
宾夕法尼亚大学 (University of pennsylvania) 反垄断学者赫伯·霍文坎普 (Herb Hovenkamp) 表示,要挑战Facebook对Instagram和WhatsApp的收购,当局必须找到证据表明,如果Facebook与这些公司分离,消费者的生活会更好,而不仅仅是猜测。
霍文坎普说: “我们可以说,如果福特对林肯进行害虫,那么两家公司将相互竞争,我们将拥有一个更具竞争力的市场。”“你必须拿出一些证据证明这将会发生。你可以用语言表达这种可能性的简单事实不足以赢得反垄断案件,“霍文坎普说。
不过,Facebook的市值远远超过福特汽车公司 (Ford Motor Co),截至周五,其市值为5380亿美元,是这家标志性汽车制造商的10倍以上。它还拥有超过20亿名普通用户,其覆盖范围遍及全球。
休斯的专栏由《纽约时报》出版,增加了对Facebook,Alphabet inc. 的Google和Amazon.com inc. 等大型科技公司的批评。立法者,经济学家和律师呼吁在经过多年的主要放手方法之后,对这些公司进行更严格的审查。他在专栏中辩称,Facebook是一个垄断企业,不应该被允许购买Instagram和WhatsApp,这一观点得到了推动。
“克里斯·休斯 (Chris Hughes) 为拆分Facebook提出了明确的理由,” 总部位于华盛顿的 “来自Facebook的自由” 组织联合主席萨拉·米勒 (Sarah Miller) 说,该组织一直倡导解除Instagram和WhatsApp的合并。“他的文章应该平息任何关于这是一个边缘或激进立场的论点,并极大地增加联邦贸易委员会的压力。”
随着反托拉斯执法者采取行动的压力越来越大,FTC主席乔·西蒙斯 (Joe Simons) 于今年早些时候成立了一个技术工作组,以研究科技公司是否正在阻碍竞争并重新审查该行业以前的合并。此举提高了人们的期望,即该机构将重新考虑委员会批准的Instagram和WhatsApp收购。
华盛顿公平增长中心 (Washington Center for Equitable Growth) 市场和竞争政策主管迈克尔·卡德斯 (Michael Kades) 说: “如果你不打算看这个,为什么会有一个技术工作组呢?”
律师称,有两种检查Facebook的方法。反托拉斯执法人员可以调查Facebook是否正在利用其主导地位来挫败竞争。这将是当局在20世纪90年代对微软公司采取的方法。如果他们说服法官裁定Facebook是非法垄断,则可能导致公司解体。尽管Microsoft案可能是一个模板,但华盛顿的联邦上诉法院推翻了下级法院的一项裁决,该裁决下令解散该软件公司。据律师称,这一先例为Facebook分手创造了主要障碍。
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第二种方法是重新审视Instagram和WhatsApp的交易,并以反竞争为由提起诉讼,尽管当时FTC批准了这些交易,但它们具有反竞争力。该机构需要证明,Facebook通过购买Instagram和WhatsApp,消除了社交媒体平台的竞争对手。
Facebook会反驳说,这些公司之所以蓬勃发展,是因为它们成为社交媒体公司的一部分所获得的资源。
“事实是,分手是非常困难和非常复杂的,你不只是进去弹指然后做,” 哈罗德·费尔德说,他是华盛顿政策组织公共知识的律师,他呼吁成立一个新的机构来监管数字平台。他说,即使这项努力最终取得了成功,数字经济也趋于整合。他说: “第二天,Facebook仍将有20亿个订阅者。”
宾夕法尼亚大学的Hovenkamp说,有取消合并的先例,该合并起初并没有确定是反竞争的,但随着时间的流逝,这损害了竞争。但是,这段时间越长,证明交易有害的难度就越大,他说。
Hovenkamp说: “人们猜测,这家公司将是一个更强大、更可行或更强大的竞争对手,所有这些都是可能的。”“但对于每一个成为下一个谷歌的小初创公司来说,还有一百家其他的初创公司都失败了,所以如果这些公司被分开,你永远不会真正知道会有什么故事。”
华盛顿公平增长中心的卡德斯说,尽管在法庭上获胜面临挑战,但如果FTC认为Instagram和WhatsApp的收购是问题,则不应回避这场斗争。该机构曾经不断失去对医院合并的挑战,但重新调整了战略,找到了赢得和阻止这些交易的方法。
“这些问题太大了,委员会无法回避,” 他说。
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