欧洲如何重写数字媒体规则: 快速拍摄

由娜塔莉亚·德罗兹迪克撰写

如果您喜欢在YouTube上观看视频或阅读在Facebook上发布的新闻-并且您碰巧住在欧洲-从今年开始，您的在线体验将有所变化。欧盟同意2月13日全面改革互联网时代的版权规则，以确保对艺术家和出版商的公平赔偿。虽然内容创作者对这项工作表示欢迎，因为这是逾期和善意的，但该法律引发了争议，并可能引发一系列意想不到的后果。

1.为什么欧洲关注版权？

欧盟正在对其版权规则进行现代化改造，其中一些可以追溯到2001年-在社交媒体或流媒体真正起飞之前。互联网的兴起为出版商和内容创作者开辟了新的受众，但他们很难与Alphabet Inc. 的Google等网络巨头就其材料的有利使用条款进行谈判。令人担忧的是，像Google这样的公司已经从显示属于其他人的内容 (例如在YouTube上) 中获利，而无需为使用该材料付费。新的欧盟规则旨在帮助版权所有者获得其内容的报酬。

2.为什么法律引起了关注？

新的欧洲版权指令旨在创造更多机会，将受版权保护的材料用于教育，研究和文化遗产。但是法律中有两个条款激起了各方的强烈游说。第一个是第11条，该条授予发布者合法权利，可以从新闻聚合器和其他平台上榨取资金，以在其网站上显示少量文本。另一条是第13条，该条要求YouTube和Vivendi SA的Dailymotion等平台尽其所能，以防止版权所有者不授予版权的内容 (例如歌曲或视频剪辑) 出现在其网站上许可。

3.新闻网站有什么问题？

言论自由活动家说，分别在德国和西班牙2013年和2014年引入的类似于第11条的规则未能提升出版商的命运，并且可能限制了公众可以使用的数字媒体的选择。Google新闻完全退出了西班牙，而不是为内容付费。在德国，谷歌仍然没有根据法律向出版商支付任何费用，并且2014年与他们陷入了一场法律斗争。根据新的欧盟规则，出版商-经常从搜索和社交中获得大量互联网流量-被允许放弃其权利，并允许平台免费使用其部分内容。

4.上传条款呢？

第13条的重点是从网络上获取非法上传的音乐和视频，并为版权所有者提供补偿创造条件。像YouTube这样的网络平台在发布包含歌曲或视频剪辑的内容的用户上传之前，必须先协商歌曲或视频剪辑的许可。如果许可证尚未签订，他们将不得不 “尽最大努力” 获得权利持有人的授权，这可能会迫使科技公司寻找所有艺术家和音乐制作人的内容用户可能上传。平台还可能必须预先筛选上传的权利持有者标记的未经授权的材料，从而迫使网络公司扮演内容警察甚至审查员的角色。

5.谁支持欧盟的计划？

Axel Springer SE和Hubert Burda Media KG等大型发行商表示，他们需要第11条的保护措施来结束其内容的搭便车，这使科技巨头可以通过其材料间接地制作数十亿美元的广告。音乐公司和电影制片厂一直在推动第13条。欧洲作家和作曲家伞式协会GESAC也是如此，该协会表示，新规定将允许创作者通过在线平台获得公平的报酬。然而，创意产业中的一些人表示担心，平台可能会试图利用漏洞来绕过内容付费。

6.谁反对？

一些科技公司和小型出版商反对该计划。谷歌甚至威胁要完全从欧洲撤出谷歌新闻，这取决于文本的最终版本。在达成协议之前，这家搜索巨头在Twitter和YouTube上覆盖了广告，敦促观众遵守规则。开放互联网活动家也敲响了警钟。海盗党的欧洲议会德国议员朱莉娅·雷达 (Julia Reda) 特别直言不讳，警告称，平台将根据版权指令实施的上传过滤器可能会导致审查。这个问题在布鲁塞尔以外引起了轰动: 反对第13条的在线请愿书已经收集了470万个签名。

7.这场战斗要去哪里？

欧盟的行政部门欧盟委员会2016年提出了规则，并与欧洲议会和欧盟成员国就2月13日达成了最终文本。该规则在生效之前仍需要由整个欧洲议会和28个欧盟成员国盖章。最后一步通常被视为一种形式，但反对该交易的立法者已经表示，他们将试图在最终投票中阻止该交易。

8.欧洲为什么要进行这场斗争？

从激进的反托拉斯案件到去年推出的具有里程碑意义的在线隐私规则，欧盟一直在涉及技术与社会交叉的一系列棘手问题上处于领先地位。版权规则是欧盟更广泛转变的一部分，该转变迫使科技公司对其网站上出现的内容承担更多责任。以前的法律保护网络平台免于承担责任，以帮助它们在互联网的早期发展。但是现在布鲁塞尔正在取消某些领域的豁免，例如，制定规则，如果公司未能足够快地删除与恐怖主义有关的内容，将对其处以罚款。在某些情况下，社交网络也采取了主动行动: Instagram最近表示，在一名英国少年的父母发起运动后，它将禁止自残的图形图像，该少年2017年在照片共享平台上观看了此类材料后自杀。