印度竞争委员会对Google的 “不公平做法” 处以136亿卢比的罚款

印度竞争委员会今天对谷歌处以136亿卢比的罚款，原因是谷歌在印度市场进行在线搜索的不公平商业行为。在对2012年提交的投诉进行详细调查后，监管机构通过多数命令表示，谷歌因 “侵犯反托拉斯行为” 而受到处罚。

谷歌的专门搜索选项导致其商业飞行部门，根据谈判达成的搜索中介协议实施的禁令以及在2010年之前对通用结果的排名被发现违反了竞争规范。关于CCI裁决，谷歌发言人表示，该公司 “正在审查委员会确定的狭隘关切，并将评估我们的下一步行动”。

据称，Google通过导致搜索偏见和搜索操纵等行为，沉迷于滥用在线搜索市场的主导地位。在这种情况下，印度竞争委员会 (CCI) 将印度的在线一般网络搜索服务和在线搜索广告服务市场视为相关市场。

根据CCI命令，135.86亿卢比的罚款金额相当于公司在印度业务中从其金融2013年，2014和2015的不同业务部门产生的平均总收入的5%。

CCI在一份新闻稿中表示，Google通过其搜索设计不仅将其商业飞行部门置于SERp的重要位置，而且还将其不成比例的房地产分配给了此类部门，从而不利于垂直部门试图获得市场准入。关于飞行商业部门的违规行为，CCI已指示该公司 “在商业飞行单位框中显示免责声明，明确指出底部的“ 搜索航班 ”链接指向谷歌的航班页面， 这样用户就不会被误导。

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监管机构还命令Google在与印度合作伙伴谈判的直接搜索中介协议中不得立即执行限制性条款。CCI表示，已对Google在处罚问题上提交的意见书进行了深思熟虑的考虑，并认为应处以罚款。

该裁决是针对Matrimony.com和消费者团结与信任协会 (CUTS) 提出的针对Google LLC，Google India pvt Ltd和Google Ireland Ltd的2012年提出的。虽然多数命令由主席D K Sikri和三名成员决定，但两名成员发布了异议命令，称他们没有发现Google违反了《竞争法》第4条。本节涉及滥用支配地位。

谷歌发言人表示，该公司一直专注于创新，以支持用户不断变化的需求。“印度竞争委员会已经确认，在其审查的大多数问题上，我们的行为符合印度竞争法。我们正在审查委员会确定的狭隘关切，并将评估我们的下一步行动，“发言人在一份声明中说。

根据总干事提交的调查报告，CCI大致考虑了四个方面-Google是否偏向其搜索结果，是否对广告商施加不公平的条件，公司的分销和中介协议是否限制竞争。

“委员会认识到，对技术市场的任何干预都必须精心设计，以免扼杀创新，并剥夺消费者这种创新所能带来的好处。这可能会对经济福利和经济增长产生不利影响，特别是在印度等依赖高增长的国家。”

监管机构还指出，产品设计是竞争的重要组成部分，对SERp (搜索引擎结果页面) 设计的任何不当干预都可能影响合法的产品改进，从而对消费者造成伤害。

该命令说: “话虽如此，但很明显，这种监管上的忍耐干扰搜索设计只是通过自我限制的方式，但如果在特定情况下，委员会认为该行为是恶劣的，应发出适当的补救措施和指示，以纠正这种扭曲。”此外，CCI表示已在技术市场允许的参数范围内研究了这些问题。