无人机安全规范: 更好的执法，更安全的天空

今年在10月，一架无人驾驶飞机 (通常称为无人机) 在加拿大约1,500英尺时与一架小型客机相撞，该客机载有六名乘客和两名机组人员。这是北美首次报道的无人机与飞机相撞的事件。虽然飞机仅受到轻微损坏，没有乘客受伤，但该事件引发了关于无人机监管必要性的严肃辩论。

更近的家，一家私人航空公司的飞行员今年在8月的德里机场降落时从窗户上看到一架无人机，导致机场关闭了近一个小时。此后，政府和民航总局 (DGCA) 加快了发布无人机法规的过程。尽管预计这些规范将推动无人机行业发展，但专家建议政府和监管机构也应集中精力制定有效执行规则的工具。

高盛在一份2016年3月报告中估计，未来五年全球无人机支出可能高达1000亿美元，主要由建筑、房地产、农业和电影制作等最终用途部门主导。但是，加拿大运输部长马克·加诺 (Marc Garneau) 建议，考虑到无人机使用的突然增加以及某些人可能在不了解规则的情况下使用飞机的事实，执行规则是关键。

“规则的执行是非常重要的一部分，因为无人机的使用出现了爆炸式增长，虽然大多数人都在遵守规则，但有些人不知道规则，只是把无人机放在那里。他们可能会把它放在一个可能因为飞机交通而造成危险的地方，“加诺告诉印度快报。

虽然美国联邦航空管理局对违反规则的运营商制定了明确的刑事规定，但违反印度任何要求的行为将招致刑事诉讼，包括根据《印度刑法典》进行的处罚。例如，如果通过无人机侵犯隐私，则将适用隐私法，如果违反矿产勘探准则，则将适用管辖该特定部门的法律。然而，DGCA在条例草案中确实提到，监管机构颁发的运营商许可证应在 “任何时候取消或暂停，如果它认为远程飞行员/维护rpa (远程驾驶飞机系统) 的性能不再被接受”。

“更高的处罚只会阻止rpa (遥控飞机) 的真正爱好者、研究人员和商业用户。它还将造成对RpA用户的不当骚扰，并创造平行经济。有足够的技术保障来监测非法使用rpa。在违规的情况下，经济处罚、取消UAOp (无人驾驶飞机运营商许可证) 、将运营商列入黑名单和刑事起诉是监管机构的各种选择，这取决于所述违规的严重程度，“毕马威的合伙人兼印度航空航天和国防主管Amber Dubey说。

杜贝说，流氓分子可以使用无人机侵犯隐私，公司间谍活动或色情内容。“根据DGCA草案车 (民航要求)，RpA运营商有责任确保不以任何方式损害个人隐私规范。我们认为，应要求操作员在合理的时间内 (例如1-2年) 保留录像的副本，这应接受审查，”他补充说。

杜贝还指出，无人机操作员应该对这些无人驾驶飞机存在的规范和潜在的安全隐患进行良好的培训。

“即使是1千克无人机从100英尺坠落在人或财产上，也可能造成严重损害。每个RpA运营商都必须进行在线和离线课程，并获得证书。DGCA应该提供一份相同的培训提供者名单，”他说。

Garneau同意必须对操作员进行培训的论点，他说，必须对他们进行有关土地法律的教育，以确保安全不会受到损害。“事实上，作为交通部长，我听说有飞行员乘坐大型飞机降落或起飞，他们报告看到无人机从驾驶舱窗户出来。这不是应该发生的事情。如果你是一名飞行员，你永远不应该看到无人机。如果您看到一个，那是因为它是不应该出现的地方。因此，我们不仅要继续制定规则，还要教育人们有关规则的知识，”他告诉本报。

“我们有教育要做，但加拿大明年将出台的部分规则将涉及人们证明他们对无人机的规则有所了解-比如它们能走多高，何时可以使用，它们必须始终可见，并且不能消失在建筑物后面-也许会有一些年龄要求。我们不想阻止人们拥有无人机，但非常重要的是要明白，如果你要把它放在空域，飞机也在那里，”加诺补充道。

民航部长R N Choubey早些时候曾表示，政府正在研究如何利用技术来中和可能用于邪恶活动的 “流氓无人机”。他说，流氓无人机可能是偏离许可区域的无人机，也可能是根本没有获得任何许可的无人机。Garneau虽然不确定如果无人机不再控制其操作员会发生什么，但表示市场上有某些无人机被编程为如果失去联系会自动返回操作员。“他们中的一些人也被编程，因为他们使用全球定位系统，知道机场不靠近他们的地方 -- 他们在飞机上的电脑里有一张相当于全球定位系统的地图。”但是一些较小的无人机没有这样做，这就是我们必须更加关注使用它们的人而又没有意识到它们有多危险的地方，Garneau说。

“我们很乐意与印度分享我们的经验，因为我相信这里也有很多无人机在使用，” 他补充说。