政府转向 “开源”: 公司支持系统是采用的必要条件

根据NDA政府去年做出的一项政策决定，在所有中央部门切换到开源软件，可能会大大节省该中心的软件费用，因为大多数开源替代品都是免费的。然而，专家们警告说，尽管采用开源有明显的财务优势，但与安全和运营效率有关的担忧可能必须同时解决。

根据交通部和信息技术部的数据，政府的累计IT支出估计2015年为669.8亿美元 (约4.17亿卢比)，该估计是基于各种全球IT研究和咨询预测得出的。根据NASSCOM的印度数据安全委员会的数据，网络安全的平均支出约为IT总支出的2% 至3%-约为1.5至20亿美元。

“政府的IT支出中，很大一部分 (约15% 至20%) 由封闭式软件组成。转向开放软件将有助于政府节省大量资金，”IIM班加罗尔 (IIM Bangalore) 惠普公司ICT促进可持续经济发展讲座教授拉胡尔·德 (Rahul De) 说。“然而，采用开源软件需要时间。与封闭或商业软件不同，开源需要一定的生态系统才能顺利工作。然而，中心向开源政策的改变是一个积极的步骤，“德补充道。

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由于开放软件的源代码是公开访问的，任何人都可以修改，因此许多专家质疑此类软件的效率和安全性。“关于开源软件效率的问题在很大程度上是一个感知问题。虽然大多数人认为封闭式软件工作得更好，因为大公司支持它们，但大多数商业软件都有很好的替代品，而且它们的成本要便宜得多，“IIT孟买化学工程教授Kannan M Moudgalya说。

专家还认为，教育机构应该是第一个广泛使用开源的地方。“使用封闭式软件 (尤其是在教育机构中) 的问题在于，这些地方的人才过于依赖商业软件。非常重要的是，我们要创造一个环境，让开源人才能够从这些机构中脱颖而出。开源可以让事情以更快的方式完成，而且价格也更便宜。毕马威会计师事务所 (KpMG) 合伙人兼IT咨询负责人Akhilesh Tuteja表示: “在政府部门使用此类软件是件好事，但在教育机构使用此类软件甚至更好。”

但是，Tuteja认为，只有在开发了强大的支持系统后，开源才能在印度起作用。“有一些开源软件得到了强大的用户社区的支持，但还有一些开源软件背后的社区能力较差。如果一个软件没有强大的社区支持，那么可能会有一些漏洞可能无法修复。“他补充说，由于没有监管这类软件的法规，在政府部门使用开源可能是一个问题。

由于大多数开源软件的源代码都是公开的，因此许多人还认为这减轻了恶意用户入侵此类软件的机会。“实际上是相反的。由于源代码是公开可用的，因此更多的人可能会使用此类软件并修复漏洞。与专有软件相比，入侵开源软件更加困难。最早采用开源的组织之一是美军。他们这样做是因为他们认为这是一个更安全的选择，“德说。“在开源中，用户可以访问使其正常工作的算法，但是没有人可以访问加密密钥或充当密码的数字集。没有那个密码，就不可能侵入这些密码，“德补充道。

尽管许多高等教育机构已经在很大程度上采用了开源，但还可以做更多的事情。“像IITs和IIMs这样的大型机构已经开始使用开源，但还有很多事情要做。许多机构，尤其是该国许多州的学校，由于没有认真的政策支持，因此无法采用这些软件。结果，他们别无选择，只能与商业供应商一起购买封闭式软件。”

政府推动开源的很大一部分是基于将白话语言纳入治理的需要。政府依靠BOSS (Bharat操作系统解决方案)，这是一种基于Linux的操作系统，可以满足这一特殊要求，同时增强对该国开源的理解。但是专家认为，政府应该更多地关注应用程序，然后再转向操作系统。“开源社区已经有强大的开源替代方案。申请应该是政府更关注的焦点，因为这在治理方面更为重要。“Tuteja说。

Moudgalya为人们使用15种印度语言的开源软件开发了研讨会，他说，也可以为官员举办此类研讨会，以便他们可以在政府部门之间开始使用白话语言的开源替代品。Moudgalya说: “可以为所有政府机构开发此类培训计划，并且可以培训强大的支持人员以在开源媒体中使用应用程序。”

信息技术部已经批准了一项关于 “通过开放政府应用程序源代码进行协作应用程序开发” 的政策。该政策旨在通过采用开源模式的原则来加快应用程序开发和快速推出的速度，而政府打算促进现有开发的应用程序的重用。一位消息人士说，它还旨在通过鼓励合作开发以在更短的时间内开发更好的产品来鼓励政府内部和外部的创新。